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03月18日作者:黑曼巴


近日,新修订的《远洋渔业治理规定》经农业屯子子部常务会议审议经由过程,以部令形式公布,自2020年4月1日起施行。新《规定》系按照“适应国际规则、匆匆进转型进级、加强监督治理、强化司法责任”的原则,对2003年6月1日公布的《规定》进行周全修订,主要修订内容如下:

一是接轨国际治理规则。新《规定》更强颐养护和合理使用海洋渔业资本、可持续成久远洋渔业、合理节制船队规模,充分表澳门威尼l斯人网址现我注重渔业资本澳门威尼l斯人网址保护的认真任立场。加倍明确地规定禁止应用不法、不申报和不受管束(简称“IUU”)渔船从事远洋渔业临盆,禁止远洋渔船从事IUU渔业活动,禁止外国籍IUU渔船进入我国港口,充分表现我袭击IUU渔业活动的坚决态度。所有涉及远洋企业、渔船、船员的责任和监督治理步伐,都与现行国际规则和要求相毗连。

二是强化涉外安然治理。新澳门威尼l斯人网址《规定》进一步加强渔船和船员的责任,对渔船淘汰报废、吊挂国旗、外不雅标识、船员配备、变化国籍等作出明确要求。进一步强化安然临盆,明确了远洋渔业企业、治理职员和船长的安然临盆责任,增添了对渔船海上功课、登临反省、通航他国水域、进入他国港口、环保排污等要求。同时,进一步强化船位监测、渔捞日志、察看员调派、涉外事故和安然变乱处置等监管步伐,削减涉外违规事故发生。

三是加大年夜违规处罚力度。新《规定》对原有11种违法情形进行梳理,将从事IUU捕捞、有意关闭船位监测设备等补充为违法行径,列出了13种违法行径,视情节轻重依法予以处罚,违法情节严重的企业将被停息或取消从业资格。同时,明确澳门威尼l斯人网址建立远洋渔业从业职员“黑名单”轨制,存在严重违法违规行径、对重大年夜安然临盆责任变乱负主要责任和激发远洋渔业涉外违规事故的企业主要治理职员、项目认真人和船长,纳入远洋渔业从业职员“黑名单”治理。

四是便利治理相对人。根据多年来远洋澳门威尼l斯人网址渔业治理的实践环境,新《规定》对远洋渔船功课涉及的项目审批、项目确认、项目履行、资格赋予、年度检察、项目终止等环节进一步梳理和明确。同时,根据“放管服”革新要求,取消了渔船勘验申报等材料,明确在响应政务治理信息系统中能够查询到业务执照、船舶查验证书等法定证照、权属证实等有效信息的,可以不再供给纸质材料。

据懂得,原《规定》自2003年实施以来,为我国远洋渔业持续较快成长起到了紧张的保障感化。截至今朝,我国远洋渔船数达2600多艘,总产量220万吨以上,船队规模和总产量均跃居天下前列,我国已经成为天下上具有紧张影响力的远洋渔业大年夜国。与此同时,远洋渔业面临的国内形状势和财产成长态势正在发生深刻变更。从国际形势看,公海渔业基础整个纳入区域渔业组织治理范围,我国加入的8个区域渔业治理组织中,有6个为原《规定》生效后加入;入渔国日益注重渔业资本保护,可持续使用渔业资本和袭击IUU渔业活动成为国际共识。从海内形势看,远洋渔业企业数量多、规模小、实力弱、治理不规范,财产成长模式亟待转型进级,安然临盆和涉外违规事故仍时有发生。为适应上述形势变更和要求,农业屯子子部合时对原《规定》进行了周全修订完善,这将对更好地接轨国际治理规则,进一步加强远洋渔业监督治理,匆匆进远洋渔业规范有序高质量成长发挥紧张的轨制保障感化。

(滥觞:全球网)

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