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03月19日作者:黑曼巴


关于2018年上半年落实党风廉政扶植责任制落实环境的申报


    根据《中共湖北省国土资本厅党组关于开展201还有什么APP可以玩德州8年上半年落实党风廉政扶植责任制交叉反省的看护》(鄂土资党发〔2018〕26号)要求,我局对2018年上半年落实党风廉政扶植责任制及十项重点轨制落实环境卖力开展了自查。现申报如下:

一、2018年上半年党风廉政扶植责任制落实环境

(一)加强组织引导,周全压实主体责任。

一是强化进修贯彻上级精神。把进修贯彻十九大年夜精神和习近平中国特色社会主义思惟作为重要的政治义务,层层传达进修。及时召开市局党组成员、机关全体干部及直属单位班子成员会议等,综合传达进修央央、省、市纪委全会和全省国土资本党风廉政扶植会议精神,做到进修市纪委六届三次全会精神和《致全市党员干部的一封信》全覆盖。向导党员干部进一步增强“四个意识”,始终在思惟上政治上行动上同以习近平同道为核心的党中央维持高度同等

二是常常性钻研支配党风廉政扶植事情。印发《全市2018年国土资本事情要点》《市国土资本局2018年度党建事情目标分化安排》《贯彻落实党的十九大年夜精神事情义务分化规划》,把党风廉政扶植事情与营业事情同支配、同落实,同反省。印发《2018年全市国土资本纪检事情要点》6个方面对19项详细事情进行安排。印发2018年全市系统党风廉政扶植和反腐烂重点事情义务责任分工规划》,从10个方面对24项详细事情内容进行责任分工,强化科室、直属单位、支部的责任。3月12日召开全市国土资本治理暨党风廉政扶植事情会,对全市党风廉政扶植事情进行总体支配,并请市纪委市监委派驻市财政局纪检监察组引导赵组长到会提要求。上半年先后召开局党组会11次、局长办公会6次、局务会3次,钻研、支配、督办“三重一大年夜”、党风廉政扶植等事情。局引导逢会必提党风廉政扶植事情,善用“婆婆嘴”,念好“监督经”。每季度阐发党风廉政扶植状况,总结所做的事情,指出存在的问题,安排下季度事情。

三是层层签订责任书传导压力。修订局党组成员、各县市区局和市局机关各科室、各直属单位党风廉政扶植事情责任书。局党组布告、局长黄火廷与6名局党组成员签订了责任书,6名局党组成员与14个科室、11个直属单位认真人签订了责任书,进一步明确责任区分、事情义务和“一岗三责”。督匆匆各级党组织层层签订党风廉政扶植事情责任书。

四是拟订主体责任清单明确义务。根据党组成员分工的变更和新的事情要求,拟订《中共孝感市国土资本局党组及其成员2018年落实党风廉政扶植主体责任目标义务清单》,将主体责细化为党组引导班子责任 6个方面23 项、党组布告责任7个方面31项 、党组其他成员共性责任和个性责任6个方面56项详细责任清单。督匆匆各县(市、区)局党组参照此件细化拟订班子成员主体责任清单,指示下级党组织分层次拟订责任清单,将责任固定到岗、到人,确保责任上肩、压力到位。每月印发党风廉政扶植事情义务清单,要求各地各单位对比清单完成事情。

五是严格落实小我事变申报轨制。把贯彻履行《引导干部申报小我有关事变规定》作为一项紧张的政治义务,要求党员干部卖力、如实、完备申报小我有关事变,完善政档案,自觉吸收组织监督。全市系统137名正科级及以上在职干部填写了《引导干部小我有关事变申报表》。涉及操办婚丧喜庆事件、出国的4名干部职工事前、事后申报、报备了相关环境。

六是党组带队下基层还有什么APP可以玩德州调研督导。5月份,局党组成员分手带队到各县市区局、市局各直属分局开展党建、党风廉政扶植及重点事情集中调研督导,并分手形成了调研申报。局党组会议专门听取各调研组环境申报,阐发问题,钻研对策,确保调研事情实效。局引导多次到社区、综合管理联系点、精准扶贫驻点村子、地灾隐患点、矿区和重点项目用地企业开展事情调研、访问慰问,办理实际问题。

七是切实选好用好干部。局党组卖力贯彻落实《干部任用条例》和“德才兼备、以德为先”的原则,树立重视品行、重视实绩、注重基层、敢于担当、勇于立异的五个导向,对市局治理干部的选拔任用,做到及时公布规划,公开法度榜样措施,广泛听取意见,积极主动与当地党委组织部门沟通协商,合营考察和应用干部,严格落实凡提必查、凡提必考要求,用好的气势派头选人,选气势派头好的人,切实防止用人上的不正之风。上半年,提拔重用科级干部22名,平职调剂2名,试用期转正4名,退休4名,改任非引导职务1名,晋升职级3名。

八是推动从严治党向基层延伸。压实支部主体责任,建立支部落实党风廉政扶植主体责任事情台账,要求各支部对落实党风廉政扶植环境进行卖力记录。强化监督,1个总支、16个支部纪检委员签订了《落实2018年度从严治党监督责任允诺书》,充分发挥基层纪检委员的监督感化。建立3个党风廉政扶植先辈示范点,经由过程示范点的创建带动基层党风廉政扶植主体责任进一步压实、党风廉政扶植事情进一步好转。

九是加大年夜舆论鼓吹力度。及时报送事情信息,在市纪委监委网(上半年采纳13条)、市直机关党建网、局门户网站鼓吹党建、党风廉政扶植和反腐烂事情。在局门户网站设立“精准扶贫领域问题专项管理”、“形式主义、官僚主义问题专项管理”、“鼓吹教导月”“党纪党规鼓吹教导”活动专栏,公开举报电话、网站和邮箱,吸收社会监督。

(二)谨防“四风”反弹,始终如一抓气势派头扶植。

一是进行耿介提醒。元旦、春节、清明、五一、端午等国家法定节假日,专门印发看护重申纪律规定,要求全市系统干部职工严格履行中央八项规定精神及实施细则、省委六条意见和市委75条详细规定,自觉遵守耿介过节、节俭过节有关事变。督匆匆各级国土资本部门元旦春节时代组织开展形式主义和官僚主义、违规购买年货节礼、违规公务款待、大年夜操大年夜办婚丧喜庆事件、公车私用等“五个专项自查”活动,五一端午时代展机关食堂等隐蔽场所公款吃喝、工会经费应用、私车公养、违规公务款待等“四个专项反省”,对自查反省的问题卖力加以整改。印发《关于严禁党员干部操办升学宴有关问题的看护》,对7名高考考生家长专门进行了提醒发言,并签订《不操办“升学宴”、“谢师宴”允诺书》。

二是严格落实厉行节约有关规定。严格节制“三公”经费支出。2018年上半年,市局机关“三公”经费共支出6.10万元,此中公车运行用度 4.88 万元,公务款待用度1.22万元(同比下降23%),无因公出国用度。严格落实《孝感市进一步改进气势派头实施法子》,会议能合并就合并召开,能不发文就不发。

三是踏实开展专项管理。开展扶贫领域气势派头问题、地皮出让问题、矿业权出让问题、不动产挂号窗口气势派头问题、地皮法律案件查处凸起问题、实行脱贫攻坚主体责任不力问题等6个专项管理,查找违纪违规、失职掉责、不担当不作为、侵害群众亲自利益等不正之风和腐烂问题。对查出的问题卖力加以整改,对涉及到的相关责任人进行追责问责。

四是推行监督反省常态化。办公室对上级、局党组支配的重点事情“每项必查”,每季度对市局机关各科室、各直属单位开展绩效稽核。局机关党委对各支部开展支部主题党日活动“每次必查”。机关纪委积极共同市纪委市监委派驻市财政局纪检监察组对机关纪律、公务用车、三公经费、外出报备、请销假环境、发文环境进行反省。办公室、财务科、党群科、机关纪委组成的反省组对市局系统春节前、后“四风”问题各反省一次。机关纪委组织各县市区局开展扶贫领域问题专项管理事情交叉反省,起到了互相进修、互相监督、互相匆匆进的感化。对每次反省环境都进行传递,对好的做法进行表扬,对存在的问题提出品评、督匆匆整改。

五是纠治形式主义、官僚主义“十种体现”。针对形式主义、官僚主义“十种体现”,从调研、会议、文风、政绩、履职、项目、决策、表态等方面卖力开展自查自纠,对比反省,列出问题清单,拟订整改步伐,切实加以整改。要求各科室、各单位要结合自查自纠环境,从轨制层面上拟订有效步伐,警备形式主义、官僚主义,扎牢轨制的笼子。将形式主义、官僚主义等气势派头问题的查找剖析整改事情纳入岁尾党风廉政扶植责任制稽核,对气势派头问题线索及时查处,严肃问责。

今年我们分外注重项目办事事情,大年夜力推重“快、准、实、细、严、合”的事情气势派头,降服“推、绕、懒、散、拖”的陋习,将市委市政府提出的38个重大年夜专项、100个重大年夜项目整个纳入五化治理,主动对接上门办事,确保了重大年夜项目的地皮供应,为孝感经济成长供给了资本保障。

六是强力推进重点事情“五化”治理。推行重点事情“五化”治理,拟订“五化”治理实施法子和“五化”治理实施细则,纳入市政府“五化”治理的12个项目在全市部门半年稽核中排名靠前。搭建“五化”治理信息化平台,市局系统90个项目均已上线运行,实现义务落实、目标落实、举措落实、责任落实,培养务实重行、真抓实干的事情气势派头,匆匆进年度重点事情出成效。将3项党风廉政扶植事情纳入五化治理。

(三)凸起鼓吹教导,狠抓泉源预防腐烂。

 一是卖力开展宣教月活动。精心组织,踏实开展第十九个党风廉政扶植鼓吹教导月活动。开展一次组织生活会,各支部组织进修了党章和《中华人夷易近共和国宪法》《中华人夷易近共和国监察法》等党纪公法及《吴海涛同道在国务院省政府第一次廉政事情电视电话会后的讲话》,强化党内监督,加强党性熬炼。各支部党员结合事情岗位,开展“不作为、慢作为、不担当”行径自查互查,并签订办事允诺、廉政践诺书。进行一次集体廉政发言,局党组布告、局长黄火廷与其他6位班子成员进行了廉政发言。黄局长要求,要卖力落实党风廉政扶植规定,严格自律,做遵规守纪、敢于担当、创先争优、勤学善思、连合协作的楷模;要树立危急意识、责随意率性识、担当意识、朝上进步意识,时候绷紧周全从严治党这根弦。5月份,督匆匆各级都开展了集体廉政发言,经由过程廉政发言层层传导压力,层层压实责任,推动党风廉政鼓吹教导月活动效果落地、落实。还组织市局系统2018年新提拔的10名科级干部参加了派驻市财政局纪检组的集体廉政发言。开展一次警示教导活动,组织局机关全体干部、二级单位班子成员、基层所认真人不雅看了警示教导片《不忘初心 警钟长鸣》。警示教导片以鲜活的案例、惨痛的教训,给在座的党员干部上了一堂警示教导课,使他们进一步增强了耿介自律意识,前进了拒腐防变的能力。开展一次家庭助廉活动,向全体党员干部眷属投递了《致广大年夜党员干部家庭助廉的公开信》,充分发挥眷属在反腐倡廉事情中的特殊感化,筑牢反腐倡廉的“家庭防线”,向导干部眷属常吹枕边风,当好贤浑家,助推党风政风进一步好转。开展应知应会常识测试系列活动,按市纪委看护光阴,组织市局系统21人参加市纪委组织的常识测试;5月30日,市局系统设12个考场,组织党员干部职工进修党章、《宪法》《监察法》等党纪党规公法常识环境闭卷测试;5月29日至6月8日,市局系统172名党员干部职工自觉进修党的十九大年夜精神、《中国共产党章程》《中国共产党纪律惩罚条例》《关于新形势下党内政治生活的多少准则》《中国共产党党内监督条例》《中华人夷易近共和国宪法》 《中华人夷易近共和国监察法》等相关内容,按照《“宣教月”常识测试操作指南》要求,经由过程“湖北纪委监委”客户端进入“楚韵•清风”进修平台,卖力答题测试。测试成就100分41人,90—99分75人,80—89分49人,70—79分6人,69分以下1人,匀称92.6分。开展廉政文化扶植系列活动。5月10日组织局党组成员,局机关全体干部、直属单位班子成员、城区国土资本所所长不雅看专题片《许白昊》,进修《市国土资本局第十九个党风廉政扶植宣教月活动规划》,对宣教月活动再动员、再支配;5月24日,组织局机关纪委和各支部(总支)纪检委员到应城参不雅许白昊义士纪念馆和应城廉政教导基地;6月7日,组织机关全体干部、各直属单位党支部委员到市博物馆参不雅“廉政文化作品展”。

二是加强纪律文化扶植。把严正政治纪律和政治规矩摆在首位,采取“一周一条、一月一文、一年一考”等步伐,赓续加强党员干部对《党章》《准则》《条例》《宪法》《监察法》等律例的进修,深化对十九大年夜、习近平总布告系列紧张讲话精神的领会,强化纪律“硬灌注贯注”,增强党员干部的“免疫力”3月15日,对市局系统200余名干部职工2017年度进修环境进行了测试。将《中华人夷易近共和国监察法》释义、局机关纪委编印的《党风廉政扶植热点律例问答》发给党员干部进修,进一步增强纪律规矩意识。将廉政教导与廉政文化进机关相结合,在办公楼走道、楼梯间、办公室吊挂廉政教导鼓吹牌,在微信群、QQ群宣布正能量的名言佳句和文章,让事情纪律和廉政要求与干部职工每天晤面,时候提醒事情职员严于律己、秉公干事。主理廉政教导大年夜教室,结合年度事情形势义务,将纪律文化扶植重点内容与党建事情、法制扶植、道德扶植、意识形态、营业事情等内容统筹结合、有机交融,制订进修教导计划,约请专家、引导指点授课。多种形式开展进修十九大年夜精神交流、征文和征集廉政警句格言活动,引发全员介入热心,周全提升纪律文化扶植成效。

三是深化“放管服”革新。不动产挂号再提速,由法定的30个事情日,缩短到今朝首次挂号、转移挂号5个事情日,预报挂号、典质挂号3个事情日,注销挂号、查封挂号及时办结。

四是建立健全内节轨制。完善《机关绩效治理暂行法子》等12项轨制,拟订《市国土资本局“五化”治理法子》《市国土资本局“五化”治理稽核实施还有什么APP可以玩德州细则》《市国土资本局出差职员到基层缴纳膳食费规定》《市国土资本局支持夷易近营企业经济成长实施细则》《市国土资本QQ群微信群治理法子》等,实现用轨制管人、管权、管事、管钱、管物。跨越3万元的财务支出,必须上党组会钻研,上会前财务科必须预审,真正从泉源上预防腐烂和不正之风。

五是卖力开展行政审批事变清理事情。清理审批事变,建立权力清单,深刻反思在事情流程、环节、办事等方面存在的问题,还可以采取哪些改进的步伐,终极达到规范事情、警备风险的效果。将公共办事6项、其他类权力2项、行政许可20项等审批事变的检察细则在网上公开,吸收社会监督,方便干事群众查询。

(四)强化执纪问责,大年夜力支持纪检事情。

一是主动共同事情。及时向市纪委、驻厅纪检组、省厅机关纪委、市直机关纪工委、市纪委派驻市财政局纪检组申报党风廉政扶植各项履责环境;共同各级纪检部门开展调研、反省、查询造访、办案等事情

二是健全纪检组织和事情轨制。局机关纪委配备2人专门认真纪检营业,配齐党支部纪检委员。强化县市区局纪检监察室本能机能。拟订局机关纪委内部治理轨制,明确事情义务、责任、议事规则。

三是严格履行重大年夜事变申报轨制。每月填报“1+6”廉政申报表,1-6月,按规定及时上报全市系统地皮买卖营业121宗,大年夜额资金应用还有什么APP可以玩德州145起,地皮整治项目3个,地质情况项目5个,提拔任用干部22人的环境,并对上报环境进行抽查。

四是严肃追责问责。对违纪问题,露头就打,动辄则咎,切实用好监督执纪问责“四种形态”。今年以来,市局系统诫勉发言3人,传递品评1人,约谈、提醒、品评教导多人。 

五是及时回覆信访件。查询造访回覆驻厅纪检组转办信访件3件、市委组织部转办信访件2件、厅机关纪委转办信访件1件、群众举报信访件2件。

我们在总结成就的同时,也看到不够:一是少数基层党支部落实党建事情的主动性和原创力不敷,依附上级部门的部署和推动的征象不合程度存在。二是耿介风险点有待及时更新,对风险防控步伐落实的反省力度还需进一步加大年夜。这些,我们在往后的事情中将卖力加以办理。

二、十项重点轨制落实环境

(一)“两个责任双百分稽核”轨制。按照省厅、派驻纪检组设置的稽核评分表,每半年对县市区局、局机关各科室和直属单位开展一次落实党风廉政扶植责任制稽核。年中推行交叉稽核,岁尾由局引导带队与“多考合一”事情一路进行周全稽核。对稽核环境进行了传递。

(二)同级纪委监督考评同级党委并上报的轨制。2017年中开始,局机关纪委对局党组及其班子成员落实主体责任稽核3次。

(三)“1+X”重大年夜事变申报轨制。每月28日前将具名盖章的“1+6”廉政申报表纸质版邮寄驻厅纪检组。

(四)“六个所有”决策机制整治。开展“三重一大年夜”事变“六个所有”决策机制整治,明确47项上会清单。每个上会事变都有定论,并及时出具会议纪要。拟订“三重一大年夜”事变落实环境督查评估法子,建立《局党组会、局长办公会和局务会审议事变贯彻落实环境台账》,推行销号治理,进行重点督办,确保落实到位。将28项审批、办事事变在湖北政务办事网公开。

(五)“全员一年一次闭卷考试、凡提凡晋必考”轨制。2017至2018年,组织市局系统200余名党员干部进行政管理论、党规党纪和司执法例等相关内容的考试,考试采取集中闭卷形式,并对考试成就进行传递。对2018年提拔重用的科级干部,进行了廉政常识考试。

(六)纪律文化扶植“八个一”举措。加强鼓吹教导,严正政治纪律和政治规,拟订纪律文化扶植和党纪党规鼓吹教导进机关活动规划,去年和今年共开展22项活动进行纪律鼓吹教导。

(七)矿业权审批、地皮法律专项整治。两个专项整治都拟订了事情规划,成立了引导小组,组建了事情专班,召开了动员会,开展了自查自纠。分手向省厅上报了事情开展环境申报。

(八)“四个大年夜排查”后续整改、建章立制环境。对比“四个大年夜排查”23项58条内容深入查找存在的问题,形成自查自纠台账,建立问题清单,拟订整改步伐,切实加以整改还有什么APP可以玩德州。市局系统前期自查和“转头看”共查找问题29个,整改29个。相关责任人2人作出书面反省,约谈32人。针对大年夜排查发明的问题,采取建立健全《机关绩效治理暂行法子》等17项轨制,编印《孝感市国土资本系统干部事情操作流程及规范化治理手册》,开展地皮整治工程在线监管平台扶植等步伐,建章立制,规范权力运行,真正从泉源上预防腐烂和不正之风。

(九)“三大年夜攻坚战”开展环境。成立三大年夜攻坚战批示部,明确分工、压实责任。执行“项目+扶贫”“地皮整治+精准扶贫”模式,从行业政策上全力助推精准扶贫脱贫攻坚,遴派19名事情队员到6个驻点村子,推行定户定人准时定责帮扶。踏实推进矿山地质情况规复与综合管理工程,严把企业用地预审关,武断杜绝向高污染企业供地,严格落实河(湖、库)长制,落实巡河事情轨制,督导整改问题隐患。缜密防控国土资本领域风险,积极化解意识形态风险,谨防地质灾难激发的风险,落实信访事情责任制,及时化解基层抵触胶葛风险,开展地皮征收、矿业权审批、不动产挂号、地皮法律、精准扶贫等领域胶葛排查,严格规范地皮贮备行径,积极警备地皮典质融资债务风险。

(十)局机关纪委及各级纪检机构履职环境。拟订局机关纪委议事规则等5项轨制,严格按轨制干事。组织各支部纪检委员每年签订了监督责任允诺书,切实实行纪检委员责任。局机关纪委每月拟订党风廉政扶植事情清单,并按清单组织落实。建立纪检事情台账,时候提醒,以免耽误。及时对新提拔的科级干部进行任前廉政发言。卖力查询造访回覆上级纪检监察机构转办、群众举报的信访件。

三、存在的问题

一是少数基层党支部落实党风廉政扶植责任制主动性和原创力不敷,依附上级部门的部署和推动的征象不合程度存在。

二是在加强地皮整治项目监管上,因资金艰苦,地皮整治工程在线监管平台扶植未达到预期扶植进度。

三是在警备和化解政府债务风险上,因市城投公司资金较为首要,前期已经典质的地皮难以解押,导致部分宗地没有收回。

下一步,我们将按照省厅关于党风廉政扶植的一系列文件、会议精神,卖力落实党风廉政扶植责任制,进一步做好党风廉政扶植和反腐烂事情,努力打造全市国土资本系统做事创业的浓厚氛围和风清气正的优越政治生态。

2018年8月14日 


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